Rekabet Kurumu Tarafından Talep Edilen Bilgilerin Sunulmaması Işığında Bazı Bankalara İdari Para Cezası Verilmesine İlişkin Rekabet Kurulu Kararı

Kurul, 02.07.2020 tarihli ve 20-32/397-179 sayılı kararı ile 17.01.2020 tarihli ve 20-05/48-M sayılı karar ile başlatılan önaraştırmaya ilişkin olarak, beş teşebbüse Kurum’un talep ettiği bilgi ve belgeleri sunmamaları nedeniyle idari para cezası verilmesine karar verdi.

Kararda görüldüğü üzere, önaraştırma kapsamında ilk belge talebi ile teşebbüslerden traderların Bloomberg ve Reuters platformlarında 01.01.2018-17.01.2020 tarihleri arasında yaptıkları bütün yazışmaların kayıtları, ikinci bilgi talebi ile ise Amerika Birleşik Devletleri’nde ve İngiltere’de istihdam edilen, Türk Lirası ile alım – satım işlemleri yapan traderlardan TL kotasyonlu işlem hacmi en çok olan ilk 10 traderının Bloomberg ve Reuters platformlarındaki tüm kayıtları istendi.

Bununla birlikte, kararda görüldüğü üzere Citibank A.Ş., Goldman Sachs TK Danışmanlık A.Ş., ING Bank A.Ş. ve JPMorgan Chase Bank National Association Merkezi Colombus Ohio İstanbul Türkiye Şubesi ve Türkiye Garanti Bankası A.Ş. talep edilen bazı bilgi ve belgeleri, (i) verilerin iletilmesinin GDPR kapsamında ihlale yol açabileceği, (ii) talep edilen bilgilerin Kurum’un yetkisi dışında olduğu (iii) verilerin kendi uhdelerinde bulunmadığı ve tebligatın ana teşebbüse yapılmış olması gerektiği gibi gerekçelerle Kurum’a sunmamıştır. Kurul ise söz konusu teşebbüslerin yukarıda sayılan gerekçelerini kabul etmemiş ve;

• Söz konusu kişisel veriler olmaksızın incelemenin gerçekleştirilemeyeceği değerlendirilmiyorsa, kapsamı ve gerekçesi detaylandırılmış ve kişisel veri sınırlarını aşmayan bir karartmanın/anonimleştirmenin makul karşılanabileceğini,
• İştirake yapılmış tebligatın hüküm doğurduğunu,
• İştirakin bir bilginin elinde bulunmadığını veya bilgiye erişimi olmadığını beyan etmesinin tek başına yaptırım uygulanmasını engellemeyeceğini

belirtmiştir.

Bu doğrultuda Kurul, ilgili teşebbüslere 4054 sayılı Kanun’un 16. maddesinin bendi uyarınca 2019 mali yılı sonunda oluşan gayri safi gelirlerinin binde biri oranında olmak üzere idari para cezası verilmesine ve talep edilen bilgilerin Kurum’a 16.07.2020 tarihine kadar iletilmesine karar verdi.

Ayrıntılı bilgi için ilgili kararın metnine buradan ulaşabilirsiniz.