Eşik Altı Birleşme ve Devralmaların Denetimine İlişkin İki Kritik Karar
Giriş
Birleşme ve devralma işlemleri, rekabet otoritelerinin yoğun şekilde denetlediği işlem türleri arasında yer alır. Kural olarak, rekabet otoriteleri yalnızca belirli ciro eşiklerini aşan ve kontrol değişikliği doğuran işlemleri birleşme kontrolüne tabi tutmakta; bu eşiklerin altında kalan işlemler ise bildirim yükümlülüğü dışında kalmaktadır. Bu yaklaşım, her devralma işleminin denetlenmesinin pratikte mümkün olmaması yanında, düşük rekabet riski taşıyan işlemler bakımından kapsamlı incelemenin yaratacağı işlem maliyetlerini sınırlamak ve otoritelerin kaynaklarını daha kritik işlemlere yönlendirmek amacıyla da benimsenmiştir.
Bununla birlikte, rekabet hukuku uygulamasında uzun süredir tartışılan temel sorunlardan biri, bildirim eşiklerinin altında kalan ancak stratejik nitelik taşıyan devralmaların nasıl denetleneceğidir. Bu tartışma özellikle teknoloji sektöründe gündeme gelmiş; küçük ölçekli ancak yenilikçi ve potansiyel taşıyan teşebbüslerin devralınması yoluyla rekabetin zayıflatılması riski (killer acquisition) rekabet otoritelerini yeni araçlar geliştirmeye yöneltmiştir. Nitekim Rekabet Kurumu da yakın zamanda teknoloji teşebbüsü devralmalarında, hedef şirketin ciro eşiğini aşıp aşmadığına bakılmaksızın işlemleri inceleme kapsamına almıştır.
Öte yandan, 2025’in son aylarında Alman ve Fransız rekabet otoritelerinin verdiği kararlar, genel ciro eşiklerini karşılamayan, yani “eşik altı” olarak nitelendirilen birleşme ve devralmaların farklı hukuki araçlarla denetlenebileceğini açık biçimde ortaya koymuştur. Her ne kadar bu kararlar istisnai nitelikte olsa da rekabet hukuku uygulaması bakımından önemli sonuçlar doğurmakta, kapsamlı tartışmalara neden olmaktadır. Bu makalede, söz konusu iki otoritenin dikkat çeken kararlarına kısaca yer verilir.
Alman Rekabet Otoritesi’nin Rethmann Grubu Kararı: Eşik Altı İşlemler İçin Ex- Ante Bildirim Yükümlülüğü
Alman Kartel Ofisi (Bundeskartellamt), Kasım 2025’te, atık yönetim şirketi Remondis’i bünyesinde bulunduran Rethmann Grubu hakkında verdiği kararla[1] , grubun atık yönetimi sektöründe özellikle tehlikesiz belediye atıklarının toplanması ve cam atık işleme alanlarında gerçekleştireceği gelecekteki birleşme ve devralma işlemlerinin uygulamadan önce, üç yıl süreyle Kartel Ofisi’ne bildirilmesini zorunlu kılmıştır. Bu karar, Alman Rekabet Kanunu’nun (Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkungen – GWB) 32f(2) hükmünün ilk somut uygulaması olması bakımından özel bir önem taşır.
2021’de yürürlüğe giren ve 2023 sonunda kapsamı genişletilen GWB m. 32f(2), birleşme kontrolü rejiminde istisnai bir düzenleme niteliğindedir. Anılan hüküm, eşik altı işlemlerin de belirli koşullar altında Alman Kartel Ofisi’nin denetimine alınmasına imkân tanır. Düzenlemenin temel amacı, klasik eşik sisteminin dışında kalan ancak yapısal olarak rekabeti kısıtlama potansiyeli taşıyan işlemlerin önleyici biçimde kontrol edilmesidir.
Bu hüküm uyarınca Alman Kartel Ofisi, tamamlanan bir sektör soruşturmasının ardından, belirli bir teşebbüsün gelecekte gerçekleştireceği birleşme ve devralmaların rekabeti önemli ölçüde engelleyebileceğine ilişkin objektif ve doğrulanabilir göstergeler bulunması hâlinde, söz konusu teşebbüse bildirim yükümlülüğü getirebilmektedir. Bu bildirim yükümlülüğü üç yıl süreyle geçerli olup işlemin önemsiz nitelikte olmaması ve hedef teşebbüsün ilgili faaliyetlerde en az 100.000 Avro ciro elde etmesi şartına bağlanmıştır.
Rethmann kararı, Alman Kartel Ofisi’nin 2023 sonunda tamamladığı kapsamlı atık yönetimi sektörü soruşturmasının[2] bulgularına dayanır. Soruşturma kapsamında, Rethmann Grubu’nun tehlikesiz belediye atıklarının toplanması ve cam atık işleme pazarlarında hem ulusal düzeyde hem de çeşitli federal eyaletlerde pazar lideri konumunda olduğu; güçlü bir mali yapıya ve rakiplerine kıyasla belirgin bir üstünlüğe sahip bulunduğu tespit edilmiştir. Grup şirketlerinin ilgili bölgesel pazarlara istisnai derecede güçlü erişimi, yaygın coğrafi varlığı ve önceki devralmalar sonucunda pazarda artan giriş engelleri özellikle vurgulanmıştır. Ayrıca, belediyelerin açtığı atık toplama ihalelerinde ve ambalaj geri dönüşüm sistemine (duales System) ilişkin ihalelerde teklif veren teşebbüs sayısının istikrarlı biçimde azaldığı da belirlenmiştir. Bu çerçevede Alman Kartel Ofisi, küçük ölçekli ve yalnızca bölgesel düzeyde faaliyet gösteren rakiplerin devralınmasının dahi, uzun vadede rekabet yapısını daha da zayıflatabileceği sonucuna ulaşmıştır.
Rethmann kararı, Alman birleşme ve devralma kontrolü rejiminde önemli bir dönüm noktasıdır. Karar, Kartel Ofisi’nin klasik denetim anlayışının ötesine geçerek, eşik altında kalan; ancak yapısal rekabet riski taşıyan işlemleri ex- ante denetleyebileceğini gösterir. Bu yönüyle karar, özellikle yoğunlaşmış ve yüksek giriş engelleri bulunan sektörler bakımından emsal niteliği taşır.
Fransız Rekabet Otoritesi’nin Doctolib Kararı: Eşik Altı Birleşmelere Ex- Post Müdahale
Fransız Rekabet Otoritesi (Autorité de la concurrence), Kasım 2025’te verdiği Doctolib kararıyla[3], ulusal bildirim eşiklerinin altında kalan ve bu nedenle ex--ante incelemeye tabi olmayan bir devralma işlemini, ilk kez hâkim durumun kötüye kullanılması kapsamında değerlendirerek yaptırıma bağlamıştır.
Doctolib, Fransa’da çevrimiçi tıbbi randevu rezervasyonu ve uzaktan tıbbi konsültasyon hizmetleri sunan bir dijital sağlık platformudur. Doctolib’in, ana rakiplerinden biri olan MonDocteur’ü 2018 yılında devralması hem ulusal hem de AB birleşme ve devralma rejimi eşiklerinin altında kaldığından herhangi bir incelemeye tabi tutulmamıştır. Ancak Fransız Rekabet Otoritesi’nin 2021 yılında Doctolib hakkında başlattığı soruşturma, bu işlemi yeniden gündeme taşımıştır.
Soruşturma sonucunda Otorite, Doctolib’in çevrimiçi tıbbi randevu rezervasyonu pazarında en az 2017 yılından itibaren hâkim durumda bulunduğunu; pazar payının 2017–2022 döneminde sürekli olarak %50’nin üzerinde, bazı yıllarda ise %90’ı aşan seviyelere ulaştığını tespit etmiştir. Benzer şekilde, uzaktan tıbbi konsültasyon çözümleri pazarında da hâkim durum bulunduğu belirlenmiştir. Devralma sonrasında Doctolib’in pazar payını kalıcı biçimde artırdığı, fiyatlarını birkaç kez yükselttiği ve bu artışlara rağmen anlamlı bir müşteri kaybı yaşamadığı ortaya konmuştur.
Fransız birleşme ve devralma kontrolü rejimi uyarınca (Code de commerce m. L.430-2) yalnızca belirli ciro eşiklerini aşan işlemler bildirime tabidir. Ancak Doctolib kararı, eşik altı işlemlerin ex--post olarak denetlenebileceğini açık biçimde ortaya koyması bakımından dikkat çekicidir.
Kararın hukuki dayanağını, Avrupa Birliği Adalet Divanı’nın 16 Mart 2023 tarihli Towercast kararı (C-449/21) oluşturmaktadır. Towercast kararında Adalet Divanı, AB veya ulusal birleşme kontrolü kapsamında bildirime tabi olmayan bir işlemin, TFEU m. 102 kapsamında hâkim durumun kötüye kullanılması kapsamında değerlendirilmesini engelleyen bir hukuki engel bulunmadığını açıkça ortaya koymuştur. Divan ayrıca, 139/2004 sayılı Birleşme Tüzüğü’nün, AB boyutu bulunmayan birleşmelerin ulusal rekabet otoriteleri ve mahkemeler tarafından TFEU m. 102’nin doğrudan etkisine dayanılarak incelenmesini engelleyemeyeceğini belirtmiştir.
Tüm değerlendirmeler ışığında, Fransız Rekabet Otoritesi, Doctolib’in pazarı kapatmaya ve rakipleri dışlamaya yönelik davranışları nedeniyle 4,6 milyon Avro para cezası vermekle birlikte, Doctolib’in rakibi MonDocteur’ü ortadan kaldırmak ve piyasayı kapatmak amacıyla satın aldığını ortaya koydu. Bu devralma işlemi, bildirim eşiği altında kalsa da ihlalin Towercast kararından önce gerçekleşmiş olmasını dikkate alarak 50.000 Avro tutarında sınırlı ve sembolik bir para cezası uyguladı. Son olarak Doctolib’e, karar özetini Le Quotidien du Médecin gazetesinde ve internet sitesinde yayımlama yükümlülüğü getirildi.
Doctolib kararı, birleşme kontrolü eşiklerinin artık mutlak bir “güvenli liman” olarak görülemeyeceğini açık biçimde ortaya koymaktadır. Özellikle hâkim durumdaki teşebbüsler bakımından, küçük ölçekli ve eşik altı devralmaların dahi rekabet hukuku ihlali riski doğurabileceği netleşmiştir.
Sonuç
Eşik altında kalan ancak stratejik nitelik taşıyan devralma işlemlerinin denetimi rekabet otoritelerinin önceliklendirdiği konulardan biri haline gelmiştir. Bu konuya 2025 sonunda Alman ve Fransız otoritelerinin verdiği kararlar ile ortaya koyduğu yaklaşım, istisnai görünse de eşik altı birleşme ve devralmaların otomatik olarak “risksiz” kabul edilemeyeceğini gözler önüne serer. Alman rekabet hukuku düzenlemeleri, GWB § 32f(2) aracılığıyla belirli teşebbüsler bakımından hedeflenmiş ve ex--ante bir bildirim yükümlülüğü öngörürken; Fransız düzenlemeleri, Towercast içtihadı doğrultusunda ex--post ve genel nitelikli bir denetim yolunu tercih etmektedir. Her ne kadar GWB § 32f(2) kapsamında öngörülen ex--ante denetim, teşebbüsler açısından daha yüksek bir öngörülebilirlik sunarken; Fransız Rekabet Otoritesi’nin ex--post yaklaşımı, özellikle hâkim durumdaki teşebbüsler bakımından önemli bir hukuki belirlilik sorunu doğurmuştur. Her iki yaklaşım da Avrupa’da rekabet otoritelerinin eşik altı birleşme ve devralma işlemlerine yakından odaklandığını ve denetim araçlarını çeşitlendirdiğini ortaya koymaktadır. Özellikle, hâkim durumdaki teşebbüslerin gerçekleştirdiği devralma işlemleri bakımından, ciro eşiklerinin aşılmamasının tek başına yeterli bir güvence sağlamadığı görülmektedir.
- Alman Kartel Ofisi (Bundeskartellamt), “Bundeskartellamt orders Rethmann Group to notify future mergers” (Basın Duyurusu), 24.11.2025, https://www.bundeskartellamt.de/SharedDocs/Meldung/EN/Pressemitteilungen/2025/11_21_2025_Rethmann.html Erişim: 06.02.2026.
- Alman Kartel Ofisi, Yerleşim atıkları sektör araştırması – Nihai rapor
(Sektoruntersuchung Siedlungsabfälle – Abschlussbericht), 28.12.2023, https://www.bundeskartellamt.de/SharedDocs/Publikation/DE/Sektoruntersuchungen/Sektoruntersuchung_Siedlungsabfaelle.html?nn=48888 Erişim: 06.02.2026. - Fransız Rekabet Otoritesi (Autorité de la concurrence), “The Autorité fines Doctolib €4,665,000 for abusing its dominant position in the online medical appointment booking market”, https://www.autoritedelaconcurrence.fr/en/press-release/autorite-fines-doctolib-eu4665000-abusing-its-dominant-position-online-medical Erişim: 06.02.2026.
Bu makalenin tüm hakları saklıdır. Kaynak gösterilmeksizin veya Erdem & Erdem’in yazılı izni alınmaksızın bu makale kullanılamaz, çoğaltılamaz, kopyalanamaz, yayımlanamaz, dağıtılamaz veya başka bir suretle yayılamaz. Kaynak gösterilmeksizin veya Erdem & Erdem’in yazılı izni alınmaksızın oluşturulan içerikler takip edilmekte olup, hak ihlalinin tespiti halinde yasal yollara başvurulacaktır.
Diğer İçerikler
ABD Columbia Bölge Mahkemesi (“Mahkeme”), Federal Ticaret Komisyonu (“FTC”) ile Meta Platforms Inc. (“Meta”) arasındaki tekelleşme davasında (“Dava”) 18 Kasım 2025 kısa gerekçeli kararını (Memorandum Opinion) yayımladı. Davacı FTC, Meta’nın Instagram ve WhatsApp devralmaları yoluyla…
Son yıllarda rekabet hukukunun küresel çapta en gözde terimlerinin başında gelen çalışan ayartmama anlaşmaları, Rekabet Terimleri Sözlüğü’nde “bir teşebbüsün bir başka teşebbüsün çalışanlarına iş teklif etmemesine veya bu çalışanları işe almamasına ilişkin olarak doğrudan veya dolaylı şekilde yapılan...
Rekabet Kurulu (“Kurul”), teşebbüslerden bilgi talep etme konusunda geniş yetkilere sahiptir. Bu yetkinin hukuki dayanağını 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un (“4054 sayılı Kanun”) 14. maddesi oluşturur. Anılan hüküm uyarınca Kurul, kanunla kendisine verilen görevleri yerine getirirken gerekli...
Dünyadaki rekabet otoriteleri, son yıllarda işgücü piyasasındaki rekabet ihlallerine giderek daha fazla odaklanmakta; bu kapsamda yeni düzenlemeler ve rehberler yayımlamaktadır. Buna örnek olarak, ABD Adalet Bakanlığı ile Federal Ticaret Komisyonu’nun ortak rehberi, Japonya Adil Ticaret Komisyonu’nun...
Genel Veri Koruma Tüzüğü’nün (General Data Protection Regulation, “GDPR”) 8. bölümü, ilgili kişilerin GDPR kapsamındaki haklarının ihlal edilmesi durumunda başvurabilecekleri hukuki yolları düzenler. Bu kapsamda öncelikle her ilgili kişi; yerleşik oldukları, çalıştıkları veya ihlalin gerçekleştiği iddia edilen...
Birleşme ve devralma işlemleri, pazardaki rekabet yapısının şekillenmesinde kritik bir rol oynar. Bu tür işlemler, ürün ve hizmetlerin daha düşük fiyatlarla sunulabilmesi, yeni ürün ve teknolojilerin geliştirilmesi ve kalite artışı gibi olumlu sonuçlar doğurabilse de pazarın yoğunlaşmasına yol açarak etkin rekabetin...
Teknolojik gelişmeler ve beraberinde getirdiği teknolojik imkânlar, piyasa aktörlerinin rekabet edebilirliğine katkı sunmada şüphesiz önemli rol oynuyor. Bu anlamda teşebbüsler tarafından kamuya açık fiyatlarının takip edilmesi ve teşebbüsün kendi fiyatlandırmalarına optimize edilmesini sağlayan fiyatlandırma...
15 Şubat 2009 tarihli ve 27142 sayılı Resmî Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Rekabeti Sınırlayıcı Anlaşma, Uyumlu Eylem ve Kararlar ile Hakim Durumun Kötüye Kullanılması Halinde Verilecek Para Cezalarına İlişkin Yönetmelik (“Eski Ceza Yönetmeliği”) yürürlükten kaldırıldı. Rekabet Kurulu’nun...
Rekabet Kurulu (“Kurul”), son yıllarda perakende sektöründeki teşebbüslerin faaliyetlerini dikkatle takip ediyor. Perakende sektöründeki yatay ihlaller, Kurul’un rekor idari para cezaları ile birlikte kamuoyunda oldukça ses getirdi. Yeniden satış fiyatının belirlenmesi (“YSFB”) ile bölge ve müşteri kısıtlamaları gibi dikey...
Yakın dönem itibarıyla birçok otomobil üreticisi, karbon emisyonlarını azaltma hedeflerini duyurmuş, pek çok marka, üretim süreçlerinden araçların kullanım ömrüne kadar sıfır karbon hedefleri belirlemiştir. Elektrikli araçların, fosil yakıtlı otomobillere kıyasla üretim aşamasında çok daha fazla karbon ayak izi ortaya...
4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un (“4054 sayılı Kanun”) 15. maddesi uyarınca Rekabet Kurulu (“Kurul”), kendisine verilen görevleri yerine getirirken gerekli gördüğü hallerde, teşebbüslerde yerinde inceleme gerçekleştirebilir. Yerinde inceleme esnasında Kurul, teşebbüslerin fiziki ve elektronik...
İşgücü piyasalarındaki teşebbüsler arası anlaşma ve bilgi değişimleri son dönemde Rekabet Kurumu (“Kurum”) tarafından açılan çeşitli önaraştırma ve soruşturmalarda incelenmekteydi. Bazı teşebbüslerin idari para cezalarına muhatap olduğu bu soruşturmalar sonrasında ise, konuya ilişkin bir Kılavuz...
Ekol Lojistik A.Ş.’nin (Ekol) kara yolu ile uluslararası taşımacılık faaliyetlerini kapsayan iş kolunun, DFDS A/S (DFDS) tarafından devralınması işlemine Rekabet Kurulu (Kurul) tarafından izin verilen karar, rekabet hukuku gündeminde son dönemde en çok dikkat çeken işlemlerden biri olarak öne çıkmıştır...
Rekabet Kurulu (“Kurul”), teşebbüslerden bilgi talep etmek konusunda geniş yetkilere sahiptir. Kurul’un bilgi isteme yetkisinin dayanağı 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un (“4054 sayılı Kanun”) 14. maddesidir. İlgili hüküm uyarınca Kurul, 4054 sayılı Kanun’un kendisine verdiği görevleri yerine...
Doğuş Otomotiv Servis ve Ticaret A.Ş.’nin (Doğuş) yetkili satıcı ve bayilerine, satış ve satış sonrası hizmetlerde istihdam edilen personele uygulanmak üzere baz ücret tavsiye edilmesi uygulamasına muafiyet verilmesi için Rekabet Kurumu’na başvuruda bulunulmuştu...
Instagram’a, 02.08.2024 tarihinden itibaren Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu (BTK) tarafından re’sen erişim engeli getirildi. 5651 sayılı İnternet Ortamında Yapılan Yayınların Düzenlenmesi ve Bu Yayınlar Yoluyla İşlenen Suçlarla Mücadele Edilmesi Yasası’nın 8. Maddesi uyarınca BTK’nın re’sen erişimin...
Bilindiği üzere, işveren teşebbüsler arasında çalışanlarına yönelik olarak yapılan ücret belirleme ve çalışan ayartmama anlaşmaları ile rekabete duyarlı bilgi paylaşımları, Rekabet Kurumu da ("Rekabet Kurumu") dâhil olmak üzere, tüm dünyada rekabet otoritelerinin incelemesi altındadır...
Otomotiv sektörü, dünyanın en büyük yatırımlarının yapıldığı sektörler arasında yer alır. Rekabet Kurulu’nun da (“Kurul”) yıllar içerisinde otomotiv sektörü ile yakından ilgilendiği, bu alanda çeşitli incelemeler ve çalışmalar yürüttüğü gözlenir...
Dijital platformların veri toplama ve işleme faaliyetleri kaynaklı rekabet endişelerine yönelik rekabet otoriteleri tarafından yürütülen incelemeler ve sonucunda uygulanan ağır yaptırımlar yoluna hız kesmeden devam ediyor...
Türkiye'deki startup ekosistemi son yıllarda önemli bir büyüme göstermektedir. 2023'ün son çeyreğinde 81 girişim, toplamda yaklaşık 60 milyon dolar yatırım aldı. 2022-2023 üçüncü çeyrek dönemleri karşılaştırıldığında ise yatırım sayıları benzer seviyelerde kalsa da yatırım miktarları düşüş gösterdi...
Topla-dağıt (hub and spoke) karteli, 4054 Sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun (“4054 sayılı Kanun”) kapsamında açıkça tanımlanmayan ve düzenlenmeyen bir ihlal türüdür. Topla-dağıt kartelinin unsurları bakımından yabancı rekabet otoritelerinin, özellikle Birleşik Krallık Rekabet ve Piyasalar...
Rekabet Kurulu (“Kurul”), Sunny Elektronik Sanayi ve Ticaret A.Ş. (“Sunny”) hakkında verdiği kararla yeniden satış fiyatının tespitine yönelik kararlar dizisine bir yenisini daha ekledi. Kurul kararda Sunny’nin sağlayıcısı olduğu tüketici elektroniği ve küçük ev aletlerine yönelik yeniden satıcıların satış fiyatlarına müdahale...
Rekabet Kurumu’nun (“Kurum”) son dönemlerde hızlı tüketim malları, işgücü ve emek piyasası, ilaç ve çimento gibi son derece çeşitli sektörleri mercek altına aldığı görülmektedir. Rekabet Kurulu’nun (“Kurul”) Ekim ayında yayınlanan gerekçeli kararları incelendiğinde ise kozmetik sektöründe de yeniden satış...
Jules Verne, “Yeryüzünde her şeyin ömrü sınırlıdır, ilelebet var olacak bir şey insan elinden çıkamaz” der. Belki de değişim hepimizin hayatında değişmeyen tek kavram. İnsanlık iki büyük dünya savaşına ve sayısız kriz dönemine rağmen son yüzyılda büyük bir değişim ve dönüşüm içinde. Artık daha hızlı arabalar ve...
Uluslararası Futbol Federasyonları Birliği’nin (“FIFA”) 16 Aralık 2022 tarihinde gerçekleştirilen toplantısında, FIFA Konseyi tarafından FIFA Futbol Menajerliği Talimatı (“Talimat”) onaylanmıştır. Bu Talimat’ta futbol menajerlerinin hak kazandıkları ücrete üst sınır getirilmesi, lisans koşullarına sınav zorunluluğunun...
Yeniden satış fiyatının belirlenmesi ihlali, son zamanlarda revize edilen AB Dikey Grup Muafiyet Yönetmeliği (VBER) kapsamında hala açık ve ağır (hardcore) bir kısıtlama olarak kabul edilmekte olup, bu da söz konusu ihlal türünün diğer bazı dikey anlaşma türlerinin aksine TFEU (Avrupa Birliği’nin İşleyişi Hakkında Anlaşma)...
Rekabet hukukunda, özellikle birleşme ve devralma işlemleri bakımından teşebbüs kavramının doğru şekilde belirlenmesi son derece önemlidir. Ekonomik bütünlük kavramı, teşebbüslerin hangi ekonomik birimleri kapsadığını ortaya koyma amacı taşır. Ekonomik bütünlük ve aile bağları arasındaki ilişki ise özellikle...
Rekabet Kurulu’nun (“Kurul”) yerinde incelemenin engellenmesi nedeniyle sıklıkla idari para cezası verdiği, yerinde incelemelere ilişkin hem Rekabet Kurumu’nun (“Kurum”) hem de teşebbüslerin hukuki ve teknik tedbirler aldığı bugünlerde çarpıcı bir gelişme yaşandı. Anayasa Mahkemesi...
Bilişim teknolojilerinin günümüzde hızla gelişmesi ve internet kullanımının giderek artması sonucu ürün ve hizmetlerin tanıtımı ve tüketiciyle buluşmasında çevrimiçi reklamcılık önemli bir kaynak haline gelmiştir. Kullanıcı geçmişi, beğenileri gibi kullanıcıların internet üzerinde bıraktığı dijital ayak izleri aracılığıyla...
Seçici dağıtım sistemleri, sağlayıcıların anlaşma konusu malları veya hizmetleri sadece belirlenmiş kriterlere dayanarak seçtiği dağıtıcılara doğrudan veya dolaylı olarak satmayı taahhüt ettiği, bu dağıtıcıların da söz konusu malları veya hizmetleri yetkilendirilmemiş dağıtıcılara satmamayı...
Hiç şüphesiz COVID 19 pandemisinden beri Rekabet Kurumu’nun en yoğun çalıştığı sektörlerin başında hızlı tüketim malları geliyor. Bu dönemin en önemli gelişmelerinden biri perakendeciler hakkında başlayan soruşturmaların habercisi olan Hızlı Tüketim Malları Perakendeciliği (“HTM”) konusunda başlayan...
Anayasa Mahkemesi’nin (“AYM” veya “Mahkeme”) 2020/67 E. 2022/139 K. sayılı 09.11.2022 tarihli kararında (“Karar”) ile 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’da Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun’un (“7246 sayılı Kanun”) bazı maddelerinin iptal edilmesi talep edilmiştir. Bu maddeler, 4054 sayılı...
Türk rekabet hukukunda, belirli birleşme ve devralma işlemlerinin hukuki geçerlilik kazanabilmesi için Rekabet Kurulu’ndan (“Kurul”) izin alınması zorunludur. 4054 Sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un (“4054 sayılı Kanun”) 7. maddesi uyarınca Kurul, izne tabi birleşme ve devralma işlemlerini belirleme...
Rekabet Kurulu (Kurul) geçtiğimiz yıllarda banka ve finansal kuruluşlar hakkında yürüttüğü bir önaraştırma kapsamında, kendilerinden talep edilen bilgileri zamanında veya hiç sağlamadıkları gerekçesiyle bazı bankalar hakkında idari para cezası uygulanmasına karar vermişti. Kurul tarafından idari para cezasına...
Dünyaca ünlü bir ticaret şirketi olan Amazon, dünyanın en büyük çevrimiçi alışveriş platformunu işletir. Amazon, arka planda ticari kararları çoğunlukla ilgili pazar verilerinden beslenen otomatik sistemler tarafından yönlendirilen veri odaklı bir şirkettir. Bununla birlikte, Amazon’un bir platform olarak ikili bir rolü...
Rekabet Kurulu’nun (“Kurul”) yerinde inceleme yetkisi, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un (“4054 sayılı Kanun”) ihlal edilip edilmediğinin ortaya çıkarılmasında kullanılan en önemli araçların başında gelir. Bu yetkinin etkin bir şekilde kullanılması, incelemelerden verimli sonuçlar elde edilebilmesi...
Harese, ilginç bir Arapça kelime. Develerin çölde çok sevdiği bir diken vardır. Deve dikeni büyük bir hırsla yer. Öyle ki yedikçe ağzı kanar, ama yemeyi bırakmaz. Dikenin tadına, kendi kanının tuzlu tadı karışır. Bu karışık tat onu adeta çılgına çevirir. Kanadıkça yer. Sonunda kan kaybından...
Türkiye’nin önde gelen televizyon içerik sağlayıcısı Krea İçerik Hizmetleri ve Prodüksiyon A.Ş. (“Digiturk”), sıklıkla Rekabet Kurumuna (“Kurum”) yapılan şikayetlere konu olur ve incelendiğinde Rekabet Kurulunun (“Kurul”) neredeyse her yıl Digiturk hakkında karar aldığı görülür. Söz konusu kararlara...
Fransız Rekabet Otoritesi (Autorité de la Concurrence), çevrimiçi reklamcılık sektörüne ilişkin olarak Criteo SA’nın (“Criteo”) şikayeti üzerine başlatılan rekabet hukuku incelemesi çerçevesinde, Fransa pazarındaki rekabetçi endişeleri ortadan kaldırmak amacıyla Meta Platforms Inc., Meta Platforms Ireland Ltd...
Yerinde İncelemelerde Dijital Verilerin İncelenmesine İlişkin Kılavuz (“Kılavuz”) ile Rekabet Kurulu’na (“Kurul”) tanınan teşebbüse ait dijital ortamlarda inceleme yetkisinin kapsamı genişletilirken, günümüzde teşebbüs çalışanları tarafından dijital verilerin silinmesi gerekçesiyle teşebbüse...
Türk rekabet hukuku bakımından görece yeni bir ihlal türü olan hub and spoke karteli, bir pazarda yatay düzeydeki faaliyetleri ile tedarikçi veya perakendeci seviyesinde rakip olan iki bağımsız teşebbüsün, üretim veya dağıtım zincirinin farklı bir seviyesinde faaliyet gösteren bir başka teşebbüs aracılığıyla...
Uzlaşma mekanizması, Türk rekabet hukuku uygulamasına henüz yeni girmiştir. İlgili mekanizma 16.06.2020 tarihinde 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’da (“Kanun”) yapılan değişiklikle yürürlüğe konmuş olup, yalnızca iki yıldan az bir süredir uygulamadadır...
E-pazaryeri platformları, ekonomiden aldıkları pay ve büyüme hızlarındaki artış nedeniyle dünya üzerindeki birçok rekabet otoritesinin olduğu gibi Rekabet Kurumu’nun (“Kurum”) da merceği altındadır. Kurum’un e-pazaryeri platformları hakkındaki inceleme sürecinin ilk adımı...
4 Mart 2022 tarihli ve 31768 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’de Değişiklik Yapılması Hakkında Tebliğ (“Değişiklik Tebliği”) ile Rekabet Kurulu’ndan (“Kurul”) izin alınması gereken işlemlere ilişkin...
Rekabet Kurulu’nun (“Kurul”) BSH Ev Aletleri Sanayi ve Ticaret A.Ş. (“BSH”) tarafından yetkili bayilerinin çevrimiçi pazaryerleri üzerinden satış yapmasının yasaklanması uygulamasına menfi tespit veya muafiyet tanınması talebini değerlendirdiği gerekçeli kararı yayınlandı...
Bir Mezopotamya efsanesi olan Şahmaran’ın Tarsus’ta geçtiği varsayılır. Efsaneye göre yılanların şahı, ölümsüz ve bilge “Şahmaran”dır. Şahmaran, yılanları ile birlikte mağarasında yaşayan güzel bir kadın olarak anlatılır. Yerin yedi kat altında yaşar, gövdesi yılan, başı...
COVID-19 salgını sürecinde, perakende gıda ve temizlik ürünleri ticareti ile iştigal eden zincir marketler ile üretici ve toptancı seviyesindeki tedarikçi teşebbüslerin fiyatlama davranışlarındaki rekabetçi endişeler nedeniyle Rekabet Kurumu...
Rekabet Kurulu’nun (“Kurul”) son dönemde yayınlanan kararlarına bakıldığında, yerinde incelemenin engellenmesi veya zorlaştırılmasına ilişkin verilen kararların sayısında geçmişe kıyasla önemli bir artış olduğu gözlemlenir. Bu durum, Kurul kararlarına da yansıdığı üzere...
Avrupa Komisyonu, 2019 yılından bu yana Credit Suisse, UBS, Barclays, RBS ve HSBC’nin döviz spot ticaret (spot trading - Forex) piyasasındaki danışıklı davranışlarını soruşturuyordu. Komisyon, 02.12.2021 tarihli son basın açıklaması ile soruşturmanın sonuçlandığını duyurdu...
Son yıllarda rekabet hukuku alanındaki değişim tam anlamıyla baş döndürücü. Özellikle dijitalleşme rekabet hukuku kurallarının adeta yeniden yazılmasını gerektiriyor. Rekabet hukuku e-ticaret ve dijital platformlar konusundaki tüm arayışların merkezinde...
Rekabet Hukukunda İhtiyati Tedbir: Türk Rekabet Kurulu’nun Perakendeciler, WhatsApp ve Trendyol Kararları